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通航忆周报(3.6-3.12)民航局取消通用航空器引进审批(备案)程序,通航渐成两会关注 ...

2017-3-12 21:40| 发布者: 临云行私人飞机| 查看: 56532| 评论: 0 |责任编辑: 临云行·百晓生 |来自: 临云行

摘要:民航局取消通用航空器引进审批(备案)程序;通用航空安全工作电视电话会议召开;第二期通用航空管理“意见箱”答复发布;《2016年中国民航驾驶员发展年度报告》出炉;国务院已公布清理规范的11项民航行政审批中介服 ...

通航忆周报(3.6-3.12)民航局取消通用航空器引进审批(备案)程序,通航渐成两会关注 ...

封面图 临云行小编摄

  摘要:民航局取消通用航空器引进审批(备案)程序;通用航空安全工作电视电话会议召开;第二期通用航空管理“意见箱”答复发布;《2016年中国民航驾驶员发展年度报告》出炉;国务院已公布清理规范的11项民航行政审批中介服务事项;通用航空成为两会代表、委员关注热点;爱飞客‘两会’之夜探讨通用航空业发展方略;中航宏泰通航产业综合示范区落户武汉;华彬天星通航拟挂牌新三板;中直股份辟谣;海航集团加大通航产业布局。

  第一部分:上层动态

  民航局取消通用航空器引进审批(备案)程序

  民航局日前印发文件,决定取消通用航空器引进审批(备案)程序,对个人或企业引进一般通用航空器和喷气公务机不再实施审批和备案。此举有利于减少通用航空企业(个人)的运营成本,减轻企业压力,提高通用航空器引进效率。通用航空器的引进从民航局审批开始,到现在完全放开,也是契合了国家促进通用航空业发展的大形势。

  值得注意的是,据《中国民航报》报道,取消审批(备案)程序并不等于企业或个人能够无限制、不受约束地引进和运营通用航空器。通用航空器引进前,航空器型号设计首先应获得中国民航局的批准。通用航空器投入运营前也必须通过运行规范审定,缺少运营资质以及人员保障能力、安全状况等不满足要求的企业或个人仍然不具备引进和运营通用航空器的条件。引进方应事前明晰各项责任和义务,避免经济损失。

通航忆周报(3.6-3.12)民航局取消通用航空器引进审批(备案)程序,通航渐成两会关注热点


  通用航空安全工作电视电话会议召开

  3月10日,民航局在京召开通用航空安全工作电视电话会议,深入分析当前通航安全形势和存在问题,并对下一阶段的通航安全工作进行了部署。民航局副局长李健要求全行业要确立“放管结合、以放为主”的通航安全发展思路,进一步促进我国通用航空安全、健康发展。

  李健提到,通航的安全状况令人堪忧。下一阶段通航安全工作:要高度重视当前通航安全工作中存在的问题;要确立“放管结合、以放为主”的通航安全发展思路;要重点加强对载人、经营类通航的行业安全监管;要着力提升通用航空服务保障能力。

  民航地区管理局

  【内蒙古监管局】首次使用FSOP系统,对辖区内新申请CCAR-91部运行合格审定的内蒙古巴运通航开展了审定工作。据悉,随着FSOP系统建设的逐步完善,从今年开始,CCAR-91部通航公司全部上线,实现了从运行合格审定到持续监督检查的全程线上监管。

  【宁夏监管局】赶赴凤凰航校固原基地,对两架飞机进行了运行前的飞行运行和适航检查。

  【华东局】针对安徽鼎宏通用航空有限公司涉嫌将生产经营项目发包给不具备生产经营资质单位的案件,依当事人申请组织召开了行政处罚听证会。

  【黑龙江监管局】完成飞龙通航Y12F维修单维修能力增项审查。

  通用航空管理“意见箱”发布第二期答复

  3月9日,通用航空管理系统官网公布了第二期(2016年12月1日-2017年1月23日)23条征集意见。

  《2016年中国民航驾驶员发展年度报告》出炉

  民航局飞标司日前公布《中国民航驾驶员发展年度报告(2016年版)》,报告显示,截至 2016 年 12 月 31 日,中国民航驾驶员有效执照总数为 50504 本,其中运动驾驶员执照 708 本,私用驾驶员执照 3125 本,商用驾驶员执照 26670 本,多人制机组驾驶员执照104 本,航线运输驾驶员执照 19897 本。

  在通用航空方面,2016年我国通航驾驶员的总体数量总体上有所增长,但在所有驾驶员中所占比例依然不高。值得关注的是,2016年无人机驾驶员数量出现了跨越式的增长。截至 2016 年 12 月 31 日,民用无人机驾驶员合格证总数为 10 255 个 ,而2015年为8113个,主要分布在各民用无人机生产研发企业、相关应用单位以及大专院校,80后和90后是无人机驾驶员的主体。目前共189 家无人机驾驶员训练机构具备培训资质。

  每月通航数据

  根据通航资源网数据库统计,2017年2月,中国内地15家通航企业共引进18架新机。引进通航飞机架数居前3位的企业分别为湖南华星通航、四川龙浩航校和西安白鹿仓通航,三家通航企业分别引进了2架飞机(航空器)。在2月引进的18架飞机中,涉及的机型共计11种;2月引进的飞机共涉及9个制造商;2月共有23架飞机变更了运营企业。

  国务院已公布清理规范的11项民航行政审批中介服务事项

  经临云行小编整理后发现,截止2013年,国务院已公布清理规范的民航行政审批中介服务事项已有11项。

通航忆周报(3.6-3.12)民航局取消通用航空器引进审批(备案)程序,通航渐成两会关注热点


  国外法规进展

  欧洲航空安全局(EASA)预计将在第二季度发布外界期待已久的新版的23部法规,适用于小型商用和通用航空器。据称,这部法规对商业及通用航空业来说影响巨大。这次修订,基于共识的标准将代替目前规定的基于重量的规则;新型航空器上引入高科技将有可能;航空制造商可以展示新技术如何满足适航标准......

  第二部分:两会看通航

  今年全国“两会”上,通用航空成为两会代表、委员关注的热点。

  全国政协委员、中国航空运输协会理事长李军长期关注着通用航空领域的发展。李军认为,为了确保《关于促进通用航空业发展的指导意见》能够贯彻落实,国家层面强化督查机制,明确管理责任,提高专业能力。一方面,采取成立跨部门的领导小组,或设立部际联席会议,尽快拟定全面的任务分解和责任分工,督促检查落实;另一方面强化管理和服务机构,增强中国民航局及地区管理局和省(区、市)监管局内设的通航机构,尽快成立通用航空协会。最后,李军还建议,很有必要对贯彻实施“低空空域管理改革实施意见”的情况进行一次全面检查,并在推进国家空域管理体制改革中,把低空空域管理改革作为一个专项。

  全国人大代表,中部战区副司令员兼中部战区空军司令员庄可柱做客中央台时提到,低空空域是国家重要战略资源,具有重大价值。低空空域管理改革不是简单的“低空开放”,要循序渐进,逐步展开。首都地区“低慢小”航空器已具有相当规模,管控“低慢小”航空器要军民融合发挥整体合力。现行航空法规与当前通用航空快速发展形势不适应,建议尽快出台《航空安全法》,低空开放管控观念要从“管理”向“服务”转变。中央人民广播电台军事中心记者李琳表示,可借鉴多国有关低空开放管理办法。

  全国政协委员、重庆宗申产业集团董事长左宗申提出多个建议:国家发改委应优先扶持有条件地区的水上机场网络专项规划。减免通航飞行器进口关税,民航局优化补贴政策,切实减轻通航营运企业的负担。建议参照美国私照600-700道题库案例,大力度删减通航私照理论大纲与考试要点。面向通航消费市场,直接补贴到私照学员和通航公司的91部私照培训业务。加大力度增强通航监察员队伍建设,包括市场化的第三方辅助监察与管理队伍;将相关培训科目直接纳入相关航空类大学的研究生教育体系,以便迅速构建中国特色的高水平通航监管力量。

  全国人大代表、重庆两江新区管委会常务副主任汤宗伟,不仅在今年的“两会”提案中列举了通航产业发展中存在的问题,还提出了6点建议:第一,在国家层面加强通航产业发展的顶层设计;第二,由政府主导推进全国通航基础设施规模化建设;第三,进一步健全通航法律法规,下放相关审批权限;第四,进一步创新通航管理体制机制,加强通航公共服务供给;第五,加大对通勤航空的政策扶持;第六,深化低空开放力度,支持通航综合示范区先行先试。

  在全国政协十二届五次会议上,四川政协主席柯尊平建议将通用航空产业发展纳入国家战略,在顶层设计、制度安排、政策制定上出台意见,鼓励有条件、有优势的地方先行先试、改革创新,推动通用航空产业快速健康发展,促进军民融合深度发展。

  军队人大代表、江苏省军区装备部原副部长司启富在解放军代表团分组讨论时提出,加强对无人机的监管,亟需出台系统的管理法规,设立无人机行业准入制度和规范管理部门。

  全国人大代表、吉祥航空有限公司董事长王均金提出了《关于加强民用无人机产业管理 维护民航运营环境安全的建议》,强调从国家标准、责任追究、实名制管理、加强监管等方面加强民用无人机产业管理,维护民航运行环境安全。

  全国人大代表、厦门航空公司党委书记、董事长车尚轮表示,应该加强军民融合,优化空域资源,打通空中大通道,开展空域优化的试点工作,逐步推动整体改革,以解决民航发展资源短板问题。

  全国政协委员苏玲带来的提案是《进一步推进军民航融合发展、加快推进空域改革的建议》,更加关注军民航融合发展。

  全国政协委员、百度公司CEO李彦宏建议,由国务院、中央军委空中交通管制委员会办公室牵头,协调空军及各地民航管理部门,优化各类空域资源的分配和管理制度,提升航空运输准点率,促进通用航空市场的发展。

  全国人大代表、中国航发沈阳黎明航空发动机公司加工中心操作工栗生锐向十二届全国人大五次会议提交建议,希望尽快出台措施规范“民用无人机”市场和飞行行为。此外,栗生锐还建议,在民航机场、军工企业、部队、政府等涉及公众安全和国家机密的关键场所附近,部署“无人机干扰系统”。

  广东阳江市参会的全国人大代表丘志勇、李永良、戴振秋、熊锦梅等,建议加快升级合山通用机场,促进粤西地区经济加快振兴发展。

  民航局局长冯正霖近日在接受采访时表示,民用无人机进入一个高速发展阶段,使用不当带来的危害开始显现,比如干扰飞机飞行等。民航局会研究推行无人机实名制管理方式。

  3月11日,“爱飞客‘两会’之夜——‘两会’代表、委员畅谈军民深度融合中的通航产业发展”在北京钓鱼台国宾馆举行。来自全国各地的300余名“两会”代表、委员与相关专家学者、有关地方政府领导与企业家代表共同探讨军民深度融合背景下通用航空业发展方略,谋划爱飞客通航运营业服务于地方经济融合发展之道,以期实现助推区域经济结构转型和引领我国通航产业发展共赢局面。

  第三部分:通用机场

  【辽宁】“十三五”时期,大连、沈阳、朝阳、长海、鞍山将改扩建机场。辽宁将有6地改扩建或新建迁建机场。

  【内蒙古】赤峰市出台了《中共赤峰市委赤峰市人民政府关于推动旅游业跨越发展的意见》,确立了“三步走”工作思路。机场建设方面,将启动并完成玉龙机场改扩建和林西支线机场建设,全面建成10个通用机场,构建便捷的航空网络。

  【山东】3月8日,山东日照政府采购网发布岚山区通用机场土石方工程需求公示,以及竞争性谈判采购公告等文件。

  【甘肃】庆阳华池通用机场选址评审会在华池召开。

  【陕西】汉中规划建通用机场,能增强汉中城固机场枢纽功能,优化航线网络布局,形成快捷便利的航空港。

  【河南】商城县委、县政府将黄柏山通用机场建设项目列入全县重大项目库,并成立商城县通用机场建设指挥部。据悉,该项目拟选址位于商城县达权店镇汪埠村,计划投资10余亿元。濮阳(清丰)通用航空机场初步确定选址双庙乡。

  【贵州】本周获悉,1月17日至18日,贞丰双乳峰通用机场建设工程项目预可行性研究报告评估会召开。

  第四部分:地方通航发展

  【西藏】3月5日,西藏自治区党委副书记自治区常务副主席丁业现率自治区相关单位赴拉萨贡嘎机场调研西藏民航工作。丁业现提出,自治区发改委要指定专人,负责通用航空发展建设事宜,可先期购置通航航空器在现有运输机场开展通用航空运行,同步加快通用机场选址建设工作。

  【山东】“运12”增雨飞机到达青岛,为上半年的增雨工作做好了准备。青海海西州公安局将建立警用航空队。胶州市洋河通用航空起降场正式启用并实现首飞。据悉,这将是青岛市首个固定翼飞机起降的通航机场,可满足固定翼通用飞机、直升机、无人机以及动力伞、三角翼等通用航空器起降。洋河通用机场建设也被列为“胶州市2017年重点工作”和“2017年青岛市重点项目”。

  【陕西】本周获悉,3月2日,陕西支线航空及通用航空发展规划研讨会在中投国际大厦召开。

  【河南】本周获悉,总投资25亿元的郑州登封通用航空产业园开工了。预计2018年春天,市民将可在园区看到相应的飞行表演和展示活动。

  【浙江】3月10日,浙江舟山群岛新区航空产业对接会举办。这意味着,波音首个海外工厂舟山波音737完工和交付中心项目开工在即。

  【湖北】中航通飞、宏泰发展与武汉开发区(汉南区)在北京签约,央企、民企、地方政府联手打造国家级通用航空产业示范区。武汉中航宏泰通航产业综合示范区项目,落户武汉经济技术开发区。该项目拟直接投资和招商引进航空制造、改装维修、通航运营、科技研发、会展销售、航空体育运动、航空培训等七大板块。项目将分期投资建设,其中一、二期预计总投资额约283亿元,预计年产值300余亿元。

  【广东】《珠海市建设“中国制造2025”试点示范城市实施方案》出炉,文件提及,珠海到2025年,将建成世界级海洋工程装备制造基地、国家级通用航空制造基地和中国南方智能装备制造基地。佛山皂幕山滑翔伞基地有望10月启用。广东清远清新引进热气球,游客可空中看油菜花。广东发布"十三五"旅游业发展规划,提出要积极培育低空旅游,并公布了17项低空旅游示范项目。

  【海南】省政府日前印发《海南省低碳制造业“十三五”发展规划指导意见》、《海南省全域旅游建设发展规划(2016-2020)》。文件提到要大力发展低空飞行旅游,加快低空飞行旅游装备的建设。

  第五部分:航企动态

  【北京华彬天星通用航空股份有限公司】申请挂新三板挂牌。公告显示,北京华彬天星通用航空股份有限公司2015年度、20161-10月营业收入分别为1126.32万元、1778.02万元,净利润分别为-4180.78万元、-4059.72万元。

  【金胜通用航空有限公司】拟变更辅助运行基地至汉中机场。

  【中航直升机股份有限公司】3月6日晚间公告表示,多家媒体发布的“中直股份考虑出售民用业务股份”等内容失实,公司也无任何应披露而未披露的信息。

  【重庆通航集团】成功完成恩斯特龙480B直升机加装SE2X-1光电观测系统,并获得由中国民航局西南地区管理局批准颁发的重要改装设计批准书(MDA)。这标志着重庆通航集团成为国内首个具备对恩斯特龙480B直升机进行该系统加改装能力和资质的企业。

  【海航集团】将加大通航产业布局,整合旗下包括公务机、直升机、通航机场、航空培训学校在内的通航资源,组建海航通航投资集团,该集团的成立将成为中国最大的通航产业集团。

  【南航通用航空有限公司】飞机维修厂成功组装贝尔407直升机!直升机在珠海九洲机场地面开车调试成功,这标志着该厂维修能力得到新拓展。

  【德事隆航空】公司旗下的赛斯纳奖状君主+与奖状纬度商务机获得美国联邦航空局(FAA)和欧洲航空安全局(EASA)的大角度进近认证。中国石家庄  德事隆航空在华合资企业石家庄中航赛斯纳飞机有限公司本周宣布,将进一步扩大中国本地维修服务。通航忆周报(3.6-3.12)民航局取消通用航空器引进审批(备案)程序,通航渐成两会关注热点

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