找回密码
 抢先注册

QQ登录

只需一步,快速开始

搜索
临云行 通航门户 通航资讯 国内通航 查看内容

通航忆周报(3.5-3.11)2018全国两会让通航“热起来”,业内期待“飞起来”

2018-3-12 17:58| 发布者: 临云行私人飞机| 查看: 8005| 评论: 0 |责任编辑: 临云行·百晓生 |来自: 临云行

摘要:2018全国两会代表委员为通航发展建言;中南局出台无人驾驶航空器、飞行服务站相关管理法规;国家发改委印发《呼包鄂榆城市群发展规划》;四川工商局将“通用航空企业经营许可”登记调整为后置审批;江苏常州一直升机 ...


  摘要:2018全国两会代表委员为通航发展建言;中南局出台无人驾驶航空器、飞行服务站相关管理法规;国家发改委印发《呼包鄂榆城市群发展规划》;四川工商局将“通用航空企业经营许可”登记调整为后置审批;江苏常州一直升机观光项目扰民受关注;西华通航北京敲钟新三板上市;江西天祥通航遇债务危机;全球首款飞行汽车已开放预订。

  第一部分:本周热点

  “两会”被国内外媒体称之为中国经济发展的“风向标”,更是被社会民众看成为每年一度惠及国计民生的“全民盛宴”。在今年“两会”期间,与会代表委员们发挥拿出一箩筐的提案来向“两会”建言献策的职能,来履行人民群众代表的职责,以此让来自民航各方面的声音传递在“两会”之间,成为业内人士对未来发展的期盼与寄托。今年“两会”与会代表更是摩拳擦掌拿出各种提案,其中最为大众所关切的莫过于加快通用航空发展的提案,尤其是低空空域改革与无人机等方面。

  通用航空产业

  全国政协委员、民航局副局长李健在接受央视记者采访时表示,让更多的飞行爱好者飞起来,也是满足人民群众日益增长的美好生活需要的具体体现。首先,对《民用航空器驾驶员合格审定规则》(CCAR-61部)进行了修订,增加了运动驾驶员执照这一新的执照种类。二是降低私用驾驶员执照体检标准和降低私用驾驶员执照理论考试难度。还通过允许使用轻小型飞机进行私用驾驶员执照训练,降低训练成本,鼓励更多的民用资本进入驾驶员执照培训市场。

  全国人大代表、万丰集团董事局主席陈爱莲建议,要系统科学合理规划我国通用航空产业。为避免形成一哄而上、无序发展的局面,建议对我国通用航空的全产业链发展包括飞机制造、机场建设、航校、空中指挥系统建设、人才培养等多个领域进行科学、系统地规划。

  全国人大代表、卓尔控股有限公司董事长阎志,建议落实扶持引导政策,加大对通用航空产业的扶持力度。建议国家和地方出台关于通用航空工业研发、制造的支持措施,降低通用航空零部件进口关税、增值税。简化企业行政审批手续,降低企业运营的行政成本,拓展发展空间;进一步鼓励社会资本、民营企业投身通用航空发展。

  全国人大代表、湖北省荆门市市长孙兵认为,要实现通航产业跨越式发展,需破解产业规模较小,基础设施建设相对滞后,低空空域管理改革进展缓慢,航空器自主研发制造能力严重不足等发展瓶颈。建议加快通用航空机场配套设施建设。通用机场和基础设施建设是保障通航产业发展的重要保障,而通航基础设施建设周期长、投资大,国内通航机场和临时起降点数量太少,难以形成通航运输网络体系,通航飞机起降难、转场难。建议加大通航自主研发支持力度,可以设立通航产业发展专项资金,支持通航企业开展自主研发,提高关键技术和部件的自主研发生产能力,打响国产自主研发品牌。另一方面,要加快专业研发机构建设,支持有条件的地方建设一批通航研究院,加强通航人才培养、科技研发力度,为通航产业发展提供有力支撑。

  全国人大代表、贵州省机场集团公司党委书记、董事长王勇表示,2030年,贵州将实现飞机“县县通”,以后游客到贵州88个县旅游可“飞来飞去”。

  全国人大代表、哈尔滨市凯纳科技股份有限公司董事长田立坤提出建议,打造哈尔滨通用航空枢纽机场,为短途运输、医疗卫生、旅游观光、抢险救灾等活动提供服务,同时建设黑龙江航空飞行服务保障体系,促进通航产业群融合发展。

  全国政协委员、西安市政协主席岳华峰建议,支持西安航空产业加快发展,把西安航空基地建设成为享誉全球的航空城。

  住赣全国政协委员崔彦勇带来了建议支持江西省通用航空示范省建设的提案,希望能放飞江西的航空梦。

  全国政协委员、中国航空工业集团直升机公司总设计师吴希明表示,民用直升机产业得“败虚火”。一些地方出现的以发展直升机产业之名行圈地之实,建了好几年的直升机企业却没有真正生产一架产品,或投入巨资只是和外国公司建其直升机的组装工厂的现象值得警惕,这将对我国直升机产业的良性发展构成威胁。我国直升机产业发展同样需要国家层面的统筹安排。

  全国政协委员、交通运输部安全总监成平关注救助队伍发展中存在的问题。她建议,从救助工作的特殊性、风险性、实战性出发,补足专业救助和飞行单位日常训练经费缺口,使必要的救助实战训练得以保证。在综合考虑社会同行业收入水平的基础上,提高专业救助人员工资水平;在国家现有的风险作业津补贴范围内,增加专业救助船员、飞行员、潜水员、救生员等特岗人员的风险津补贴项目。

  低空空域管理改革

  全国政协委员、北京国家会计学院党委书记、院长秦荣生认为,我国通用航空发展还很落后,如果空域开放了,通航市场会很大。

  全国政协委员、民航局副局长李健在接受中国民航网采访时表示,要大力推动低空空域改革,对空域内的通航飞行放开使用,促进普及私用和娱乐飞行;改进飞行计划审批力度,对通航飞行计划审批由普遍核准制改为负面清单制,实现飞行计划网上审批和信息公开,提高审批效率;加大对通航的支持力度,有关地方政府应从政策、资金方面积极引导,支持通航飞机制造、机场规划建设、生产作业飞行、私人飞行和娱乐飞行。还从深入推进军民深度融合方面提出了加强空域管理体制改革的建议。

  针对低空空域的放开问题,全国人大代表、湖北省荆门市市长孙兵建议,加快低空空域管理改革试点工作。目前,我国通航低空空域十分有限,且开放的试点空间主要局限于单个机场的周边空域或偏远地区,远远不能满足日益增长的通航飞行需求。扩大低空空域开放范围,对具备条件的低空改革试点区域通用机场有序下放飞行指挥管制权,统筹解决空域安全与通航需求的矛盾,缓解通用飞机“上天难”的问题。

  全国人大代表、万丰集团董事局主席陈爱莲建议,要建立健全空域管理与通用航空产业良性互动机制。近年来,我国加大了低空领域管理改革力度,试点先行,积累了许多经验,但仍存在低空空域划设方式、方法和范围不尽合理,服务保障能力难以满足通用航空发展需要等问题。建议加快推广运用试点经验,尽快建立起空域管理与通用航空产业发展的有效对接、相互促进的工作机制,实现既保障了国家空域管理安全,又满足了通用航空快速发展的需要。

  全国人大代表、卓尔控股有限公司董事长阎志表示,抓好顶层设计,完善低空空域管理的法规建设,适时修改民航法。建议在民航法中补充和增加以下相关内容:确立国家对通用航空的扶持政策,改善通用航空发展环境;确立低空空域使用与管理原则;确立通用航空机场建设规划的原则,运输机场建设规划要兼顾通用航空服务需要;规定通用航空机场建设以及运行保障设施建设制度;通用航空活动主体的基本权利与基本义务等。

  全国人大代表、空军雷达兵某旅四级军士长刘伟修表示,今年的全国人大会议上,他提交了关于低空空域开放后如何规范使用通用航空器的建议。

  航空教育

  已经参加11年全国两会的全国政协委员、中国民航大学副校长吴仁彪,今年的提案仍然围绕着“如何更好地提升行业院校建设水平,推动民航高等教育发展”方面展开。随着中国民航业的快速发展,航空公司大量地引进飞机。通用航空也将迎来大发展,亟需大量的复合型人才。而目前民航业内学校基础设施不足等问题较为突出,吴仁彪希望尽快加大对民航院校基础设施建设的投入力度,民航有关司局积极协助有关院校,加快审批和建设进度,促进教育科研发展,尽快补齐人力资源短板。

  民间资本、民营企业

  3月5日,国务院总理李克强在十三届全国人大一次会议上所作《政府工作报告》中指出,2018年,要继续深入推进供给侧结构性改革,加快制造强国建设,推动飞机发动机产业发展。要积极扩大消费和促进有效投资,发挥投资对优化供给结构的关键性作用,落实鼓励民间投资政策措施,在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目,务必使民间资本进得来、能发展。

  全国人大代表、万丰集团董事局主席陈爱莲建议,支持以先进的通用飞机制造业为核心的民营企业打造国家品牌。国家支持以先进的通用飞机制造业为核心、拥有和掌握通用飞机知识产权、通用飞机制造新技术、具有产业发展能力的国际化民营企业,承担国家重大战略任务和重点工程建设任务,参与国家工程研究中心建设。

  军民融合、无人机

  近年来,全国政协委员、市工商联主席、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华多次提出要加快无人机的发展应用。随着军民融合发展国家战略的深入实施,无人机技术的飞速发展和军民技术的深度融合,会催生出一系列种类齐全、功能多样、安全可靠,服务经济社会发展的无人机产品系列,从而形成配套齐全的研发、制造、销售和服务的产业体系。他呼吁军民融合应以创新为导向,实现产业链上的资源互补;同时应着力打造军民协同创新中心,促进军民优势资源双向流动、相互转化。

  另外,涂建华还呼吁不能以体重来给工业无人机设限。建议在植保无人机定义范围中,取消其最大起飞重量不超过150千克的限制。

  全国政协委员、中国民航大学副校长吴仁彪,针对当前快速发展的无人机产业提出建议,希望地方承担主体责任,尽快加强无人机监管能力建设,对无人机运行"交规"进行宣传教育,加强技术监管平台建设(比如无人机云平台等),配备空中交警进行低空执法检查,在安全可控的前提下促进推无人机产业健康快速发展。

  十三届全国人大代表、卓尔控股有限公司董事长阎志表示,加大军民融合力度,简化飞行计划审批报备程序。在推进军民融合的大背景下,尽快改革现行空域使用申请和管理办法,充分开发和有效利用低空空域资源。加强协调会商,提供通用航空飞行申请的一站式审批服务。同时在飞行培训、通航机场军民共建共用上加大融合力度。

  第二部分:民航局

  3月6日,民航中南地区管理局发布关于网上公开部分行政许可事项信息的公告。公告称,为进一步提高行政许可工作的透明度,推进中南局政府信息公开,充分发挥政府信息对行政相对人及社会公众的服务作用,即日起,中南局对部分社会关注度高、与行政相对人利益联系紧密的许可事项信息进行网上公开,同时,为便于答疑解惑,涉及相对应行政许可事项的部门联系人及联系方式一并公开。后续,中南局在对该部分许可事项及相关部门联系人信息进行定期发布的基础上,还将根据上级要求和实际情况,逐步视情扩大行政许可事项信息的公开范围和内容,实现动态管理。 

  3月9日,依据《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》,为适应民用无人驾驶航空器的快速发展,加强中南地区民用无人驾驶航空器飞行活动的管理,规范其空中交通管理工作,民航中南局制定并发布了《中南地区民用无人驾驶航空器系统空中交通管理评审规则(试行)》。

  同日,民航中南局印发《中南地区飞行服务站建设和管理暂行办法》。据悉,此举是根据国务院、中央军委《关于深化我国低空空域管理改革的意见》、国务院办公厅《关于促进通用航空业发展的指导意见》、《通用航空飞行服务站系统建设和管理指导意见(试行)》(AP-93-TM-2012-02),为了完善中南地区通用航空飞行服务体系,促进通用航空业发展而制定。

  第三部分:通用机场

  【云南】3月7日,龙浩机场集团与云南省迪庆藏族自治州维西傈僳族自治县人民政府签署《框架合作协议》,双方将在维西县通用机场投资建设、维西县重大市政基础设施建设运营等方面展开全面合作,实现合作共赢。

  【湖北】3月6日-7日,卓尔航空产业集团考察宜昌长阳通航机场选址情况。

  【青海】日前,青海省全面打响 “百日攻坚”大会战。在交通方面,将完成贵德通用机场的项目核准工作。

  【湖南】株洲召开全市“产业项目建设年大会”,确定了今年要实施1000个以上重点产业项目。其中,攸县通用机场建设一期等项目也将开展前期推进工作。

  【四川】万源通用机场项目经设计单位现场踏勘并反复研究论证,已在沙滩镇、石窝乡等地初步推选出5个候选场址。招商引资工作也正同步推进,已与四川中航投建设发展有限公司达成了初步投资意向。

  第四部分:各地通航发展

  国家发展改革委印发《呼包鄂榆城市群发展规划》,规划期到 2035 年。《规划》指出,明确加快基础设施互联互通,打造综合航空运输体系。培育呼和浩特的区域航空枢纽功能,增强对周边的辐射能力。提升包头、鄂尔多斯、榆林等其他机场发展水平,支持加密呼和浩特、鄂尔多斯与蒙俄两国主要城市的直达 航班。加快呼和浩特新机场建设,推动包头、鄂尔多斯机场改扩建, 规划建设支线机场、通用机场和直升机起降点,加快推进靖边通用机场建设。优化航线网络,提高航班密度,拓展短途运输、通航包机飞行和空中游览等航空业务。

  【新疆】阿克苏—温宿规划建成南疆重要的低空飞行旅游集散中心。

  【西藏】雪鹰通航拉萨空中观光路线正式确定,航线为直升机场——柳梧大桥——圣地天堂洲际大饭店——直升机场,全程飞行时间为12至15分钟。

  【四川】省工商局日前再次对《工商登记前置审批事项目录》和《工商登记后置审批事项目录》进行调整。前置审批事项中增加“营利性民办学校(营利性民办培训机构)办学许可”,“通用航空企业经营许可”由工商登记前置审批改为后置审批。

  【云南】3月2日,西双版纳州旅游发展委员会与云南飞象通航航空有限公司在北京签订合作框架协议,将开辟西双版纳低空游览项目及其它通航航空服务,实现西双版纳通用航空产业的零突破。

  【江苏】常州春秋淹城乐园新开了直升机观光项目,但由于噪音太大等环境问题,附近居民对此极为不满。后经记者探访,多个部门表示管理不在查处职责范围内,目前陷入了"三不管"境地。

  第五部分:航企动态

  3月5日,西华通用航空股份有限公司挂牌敲钟仪式在北京隆重举行。

  3月5日,湖南省湘晨通用航空有限公司增加空中游览等14个经营项目的申请获得批复,成为湖南省内第三家拥有空中游览资质的通航企业。 

  3月2日,南京大翼航空科技有限公司成为了全国第6家无人机云系统提供商。这也是长三角地区乃至中国东南部区域第一家获得试运行批准信的无人机云系统提供商。

  据外媒消息,英国巴布科克公司签署了采购一批空客公司H160直升机的五年框架协议,成为首个该型直升机运营商。

  近日获悉,江西天祥通用航空股份有限公司因不能清偿到期债务,且资产不足以清偿全部债务,根据债权人上海元天融资租赁股份有限公司的申请,吉安市中级人民法院于2018年3月1日作出《民事裁定书》,裁定受理江西天祥通航破产清算,并于同日作出《决定书》,指定北京大成(杭州)律师事务所担任管理人。

  泛美航空产业集团公司总裁许耘耕一行到四川绵阳仙海,就通航低空旅游项目开发进行实地考察。

  本周获悉,在2018瑞士日内瓦国际汽车展上,荷兰公司PAL-V推出了其最终量产版飞行汽车,并开始在公司网站上接受预订。该公司首席执行长丁纳斯说,飞行汽车将在明年交付,售价约60万美元。全球仅售90辆。

通用航空新闻
收藏 分享 邀请

相关阅读

已有 0 人参与

云友评论

推荐阅读

QQ
云行超人
新版App
即将全新上线
手机扫一扫
关注临云行
返回顶部