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2020两会|全国政协委员吴希明建议:健全完善国家航空应急救援体系

2020-5-23 16:58| 发布者: 临云行私人飞机| 查看: 463| 评论: 0 |责任编辑: 临云行·百晓生 |来自: 经济日报

摘要:吴希明建议,要军地一体,建设新时代中国特色航空应急救援体系。

全国政协委员吴希明

  健全完善的国家航空应急救援体系是营造和谐、安全、稳定社会环境的重要保障,也是以人民为本、全面提升国家治理能力和促进治理体系现代化的重要方面。

  近年来,我国国内外安全形势日趋复杂,严重自然灾害、事故灾难、重大公共卫生及公共安全事件频发。2019年我国因自然灾害共造成909人死亡,1.3亿人受灾,直接经济损失达3270.9亿元。共发生森林火灾2345起,受害面积13505公顷。航空救援是应对各类突发事件最高效、最安全的方式。

  根据国务院印发的《关于促进通用航空业发展的指导意见》,到2020年要实现建设500个以上通航机场、5000架通航飞机,经济规模1万亿元。2019年通航企业增加至464家,航空器达到3317架。航空应急救援作为通航产业服务国家安全和民生的刚性需求,有望成为牵引和推动通航产业发展的重要力量。

  全国政协委员吴希明指出,与国际航空救援强国相比,我国航空应急救援起步较晚,体系建设发展相对滞后,与国土面积、人口总量和社会发展水平不相匹配。我国航空救援直升机每百万人拥有量仅为0.745架,而美国达到38.63架,日本8.06架,德国3.61架。我国需建立健全国家主导、统筹指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的军民融合型国家航空应急救援体系,加强军民兼顾的航空应急救援战略力量。

  对此,吴希明建议,要军地一体,建设新时代中国特色航空应急救援体系。从我国国情以及新时代社会治理体系现代化需求出发,以军民共用、平战结合为原则,分级建设航空应急救援总体管控体系,实现对城市、森林、草原、山地、海洋等全域空天覆盖。针对我国区域发展水平和应急救援需求的差异,在西部及边疆地区突出“三防”(森草消防、反恐边防、离岛海防)需求,以200公里半径覆盖为基准,以森林航空消防基地、航空护林站、武警航空部队及预备役航空兵等应急救援关键力量建设为抓手,建设航空综合应急救援区域基地网络。在中东部城市密集、经济发达地区突出“三救”(灾害救援、医学救助、事故急救)需求,按人口分布,建设40分钟抵达机制航空应急救援保障中心网络。

  同时,提升我国航空应急救援装备国产化水平。针对需求量大、国产率低、产业布局分散的现状,应强化国家在发展航空应急救援装备的主导地位,统筹国家航空应急救援产业发展战略,发挥央企骨干作用,提升自主保障能力的同时牵引地方企业和各类社会资源,共同打造国家级航空应急救援产业平台。

  还要努力提升我国航空应急救援装备制造能力。国家加大支持,优先发展一批重载、远程、高原、多用途救援飞机平台,着力发展智能化、无人化、精准化关键技术。

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